우리나라처럼 갈등(분쟁, 소송)이 많은 나라가 또 있을까요.우리는 조선왕조시대, 일제강점기, 한국전쟁 그리고 독재시대를 겪었던 시대적 배경이 갈등과 분쟁이 많아졌다는 민문식 전라남도 마을만들기센터장의 주장이 의미 있어 보였습니다. ​그래서인지 도시재생 뉴딜사업(도시재생대학,주민역량강화)을 하면서 함께 논의하는 부분이 갈등관리 해소 방안입니다. 이에 대한 논의를 하기위해 그 방면의 전문가를 모시고 함께 생각해 보는 시간을 가졌습니다. 아마 궁금하고 어렵게 느껴졌던 갈등관리 부분이 조금은 쉽게, 우리 스스로 해결 할 수 있겠구나 하는 자신감도 생겼을 것입니다. 보다 자세한 내용이 알고 싶으신 분들은 밴드의 올린 강의 자료를 보시면 좋을 것.같습니다. ​또 하나, 앞으로 추진하게 될 도시재생사업 관련 주민협의체 구성과 운영 방안에 대해 이해하는 폭을 넓히는 시간을 가졌습니다. 강의에 집중해서 모습이 매우 진지해보여 좋았습니다. 이 강의 자료도 밴드에 올려놓겠습니다. 다운받아 두시면 참고가 많이 될 것입니다. ​결과보고서도 매주 올리고 있으니 봐주시면 좋겠습니다. ​이제 두 주가 남았습니다. 남은 시간도 함께 하시어 앞으로 추진하게될 웅천읍 도시재생사업이 주민들이 원하시는 방향에서 진행될 수 있기바랍니다. 갈등관리 해결 어떻게 할 것인가에 대해 원인부터 해소방안까지 다양한 사례를 들어 얘기해 주시는 민센터장님주민협의체 운영과 구성, 진행방법 등에 대해 경험을 소개하고 있는 박경난박사님웅천역사가 역사의 변화에 따라 역사 속으로 사라져 갈 것 같습니다. 더 좋은 모습으로 웅천발전에 기여할 수 있기를 기대해 봅니다오석의 고장 답게 역내 벤치도 오석입니다.시작과 마무리 촌평, 다음주 수업내용, 수료식 관련 사항을 전하고 있는 총괄책임교수 모습.웅천시장이 오랜만에 활기찬 모습을 보여주고 있습니다. 그러나 코로나 여파가 시장 활동 곳곳에 나타나 보입니다. #갈등관리 #도시재생뉴딜 #국토교통부 #역량강화 #도시재생대학 #도시재생전문가

대항해와 벤처정신​“벤처기업이라는 말은 현대사회에서 익숙한 용어다. 모험이라는 뜻에서 나왔듯이, 벤처기업이란 고도의 전문 능력과 창조적 재능, 첨단의 기술, 기업가 정신을 살려 대기업에서는 착수하기 힘든 특수한 부문에 도전하고 있는 연구 개발형 신규 기업을 가리킨다. 하지만 ‘벤처’라는 말의 의미에 더 충실을 기한다면 벤처기업이란 투자에 대한 이익이 불확실한 상황에서 모험심과 결단력, 기동력을 바탕으로 새로운 분야에 뛰어드는 모든 기업을 지칭하는 뜻으로 생각할 수 있다. 그렇다면 벤처기업이라고 해서 반드시 현대의 기업만 있는 것은 아니다. 역사 속에서도 그런 모델을 찾아 볼 수 있다. 모험이 필요한 시대, 미지의 세계가 있는 시대에는 언제나 벤처정신이 있었다.”​벤처기업의 원조​“15세기의 장비와 항해술로 유럽에서 아프리카 남단을 돌아 인도로 간다는 것은 목숨을 건 모험이었다. 실제로 항로를 개척하는 과정에서 수많은 선박이 침몰하고 무수한 선원이 목숨을 잃었어니, 명실상부한 ‘벤처’였다. 더 중요한 것은 국가의 명령에 의해서가 아니라 사람들이 자발적으로 모험을 택했다는 진취성이다. 항로 개척을 통해 서양 문명이 얻은 최대의 성과는 향료 무역이나 신세계의 발견이 아니라 참된 벤처정신일 것이다.” 1488년에 희망봉을 발견한 바르톨로뮤 디아스, 1492년에 신대륙을 발견한 크리스토퍼 콜럼버스, 1498년에 인도 항로를 개척한 마스코 다 가마, 1522년에 세계 일주를 한 마젤란-엘카노 등은 벤처정신의 원조들이었을 겁니다. 왜 포루트칼과 에스파냐가 지중해를 두고 대서양으로 나갈 수밖에 없었던 사연 등을 이해하게 되면 또 다른 앎의 재미가 쏠쏠할 것 같습니다. 이런 내용은 남경태의 ‘종횡무진 역사’에 나온 얘기입니다. 안 읽어 보신 분은 읽어 보시길 권합니다. ​벤처정신으로 우리가 할 일​오늘 이 얘기를 소개하는 것은 두 가지 의미가 있습니다. 하나는 인문학을 통한 소통과 앎의 재미이고 또 하나는 역사를 통해 현재 우리가 하고 있는 일을 접목해보는 것입니다. 즉 ‘웅천 도시재생대학’에서 논의되고 있는 ‘웅천은 어떻게 발전되어야 하고 우리는 무엇을 어떻게 준비하고 실천해야 하는가?’라는 점을 다시 한 번 생각해 보자는 뜻에서 입니다. 결론부터 말하자면 벤처정신으로 추진해야 한다는 것입니다. 웅천은 ‘벤처’가 요구하는 전문성도 충분해 보입니다. 모험적인 열망도 있습니다. 이제 결단력과 기동력을 발휘하여 도시재생사업이라는 기회를 통해 단계적, 전략적 접근을 해가야 한다는 점도 말씀드려 이해하실 것입니다. 이제, 어제 논의한 주제를 가지고 팀별로 사업계획서를 만들어 발표도 해 보고, 이것들을 모아 결과보고서 형식으로 제안함으로써 의지와 실현가능성을 보여주고, 지원을 이끌어 낼 수 있는 단합된 모습도 보여주면 좋겠다는 것입니다. 작은 것, 할 수 있는 것부터 시작해 우리가 함께 잘 할 수 있다는 것, 주변에 신뢰를 심어주는 일부터 시작했으면 하는 것입니다. 벤처기업이 신뢰를 바탕으로 투자를 끌어내는 것이 중요하듯이 말입니다. ​비가 와 현장을 함께 돌아보지 못한 아쉬움도 있습니다만 나름 더 의미 있는 시간이었습니다. 좋은 의견 주신 것은 잘 정리해 밴드에 올리도록 하겠습니다. 한 주간 잘 지내시기 바랍니다. 감사합니다.​

자원과 여건은 갖춰져 있다.​한 지역에 확실한 특화자원과 테마가 있다는 것은 분명 큰 장점이자 기회요소일 것입니다. 오석은 전국에서 웅천이 유일하다니 더 말할 것 없을 것 같지요? 땅에 묻혀있는 자원 외에도 기존의 자원(오석박물관, 광개토대왕비, 석재공원, 개인소장 작품들)은 설명할 수 없을 정도로 많아 이런 것들을 일일이 거론한다는 것 자체가 식상할 것 같습니다. 그러나 뒤집어 보면 한 자원이 이렇게 다양하고 많다는 것은 여건이 그만큼 성숙해 있다는 것의 반증이 아닐까요. ​물 들 때 배 띄워라​웅천의 주요자원인 오석은 오랫동안 논의되고 다양한 가능성을 비교하고 시도 해 온 만큼 이제는 지역발전과 고부가가치화를 위해 실천할 때라는 것에 동의하는 것을 도시재생대학 역량강화를 통해 확인하고 있습니다. ‘물들어 올 때 배 띄워라’는 말이 있잖아요. ‘도시재생 뉴딜사업’이라는 정부의 지원사업이 있을 때 이를 활용하는 것도 좋은 방법일 것입니다. 농촌중심지활성화사업 등 기존의 사업들과도 잘 연결시키는 것도 좋은 방법이자 기회일 것 입니다. ​피그말리온의 법칙​간절함은 통하고, 간절한 바람은 상아 조각상도 아름다운 여인으로 변하게 한다는 ‘피그말리온의 법칙’을 생각해 봅니다. 행정을 움직이게 하는 것도, 좋은 도시재생계획안을 마련하고 선정되는 것도, 사업을 성공적으로 추진하는 것도 주민들의 간절한 마음과 자세일 것 같습니다. 여러 시와 군지역의 지역역량강화와 도시재생 뉴딜사업을 진행하면서 한 지역에 이렇게나 좋고 확실한 자원(물적+인적)을 가지고 있는 지역이 있었던가 싶을 정도입니다. 더불어 지역주민들의 열망 또한 높다는 것을 느끼며 웅천이 오석으로 웅비하는 날을 보고 싶습니다. 사실대로 말하자면 저희가 도시재생사업을 시작한 이래 계획과 사업에 참여한 어느 지역이든 간절한 마음으로 계획하였고 실현되어 가는 것을 보며 간절함은 통한다는 것을 느끼고 있습니다. ​오석으로 웅비하는 웅천을 만듭시다!

한국감정원에서 만든 자율주택정비사업 설명하는 자료입니다.보고 함께 나누면 좋을 것 같아 공유합니다.

코로나사태로 두 달여 중단되었던 역량강화사업들이 재개되는 분위기입니다. 도시재생계획(사업)을 시작하면서 함께했던 것이 역량강화사업이었습니다. 7년 동안 다양한 역랑강화사업을 진행해 오는 동안 긍정적이고 의미있는 변화가 많아 졌습니다. ​간단히 몇가지만 살펴보면 먼저 도시재생사업에 대한 이해가 높아졌습니다. 그러다 보니 참여율도 높아지고 더 적극적인 자세를 보이고 있습니다. 그래서인지 크게 세가지 측면이 두드려져 보입니다. 첫째, 도시재생사업을 이해하고 받아들이는 수용력이 매우 높아졌고, 둘째는 주민들이 내는 의견이 사적인부분에서 공적인 부분이 많아지고 다양해 졌으며, 발표하신 분들의 발표력이 대단히 좋아졌다는 점입니다. ​어제도 두 곳의 지역에서 도시재생대학이 있었고 위와 같은 점을 확인할 수 있었어 좋았습니다. ​지역 주민들의 참여와 노력으로 정부가 지원하고 기대하는 도시재생 뉴딜사업이 성공하고 낙후지역이 살고싶은 활성화된 지역이 되기를 바랍니다. 아울러 일자리와 연결되는 사업도 가능한 많이 만들어지도록 해야겠습니다. 어제 함께 고생하신 주민분들과 센터, 행정에도 감사드립니다.#도시재생#도시재생사업#도시재생뉴딜사업 #도시재생전문가#국토교통부

“도심을 다시 살리고 그 성과를 지속한다는 것은 복잡하고 오랜 노력의 과정이다.”, “실행 가능한 비전은 서로 지원하는 목적들로 구성되는데, 이는 목적 달성에 필요한 실행 조치와 이에 소요되는 비용을 충분히 검토하고, 주요 장애물들을 어떻게 극복할 것인지에 대한 생각을 공유한 가운데 도출된 것이어야 한다.” “성공적인 비전 만들기 과정의 결과는 지역사회의 생각을 그림과 언어로 표현하는 것이며, 이는 미래 개발에 대한 비전이다.” ​미국 위스콘신주 밀워키의 도심 재생의 비전 만들기 과정을 살펴보면 우리의 비전 만들기 과정에 도움이 될 것 같다. 필요한 부분만 요약해 보면 이렇다. ​먼저 의견수렴 과정으로 인터뷰, 포럼, 설문조사 과정을 거친다.(밀워키 도심의 미래에 대한 적극적인 대화를 시작했다.) - 인터뷰 : 이해관계자(선출된 관료, 비즈니스, 교육계 지도자, 동네주민협의회 등이 포함)들과의 인터뷰- 포럼 : 공개적인 논의를 위한 포럼 개최- 설문 : 지역사회를 대상으로 설문 실시이런 초기 대화와 열정적인 대중의 참여 세선들은 첫 콘셉트 계획(concept plan)의 기초가 되었고 대중에게 공개되었다. 이 도심부계획은 글, 이미지, 지도, 다이어그램, 그림 등으로 작성되었다.이 도심부계획은 공터 활용 주택개발, 적절한 건물 유형, 보행자 영역, 길 찾기 표기, 교통체계, 가로경관, 근린 주거지 연계 등에 대한 여러 가지 권장사항을 제공하였다. ​다음은 도심부계획 중 도심 비전을 달성하는데 가장 중요한 프로젝트로서 위스콘신대로의 보행환경 개선, 광장과 공원의 개조, 기타 오픈 스페이스 개선사업을 선정하여 제안하였다. ​위스콘신주 밀워키의 도심 재생사업 추진에서 배울점과 제약사항을 소개하면 다음과 같다. - 비전 만들기 과정을 통해 얻을 수 있는 이점을 보여주는 동시에 핵심 공공영역 개선사업에서 의견 일치를 이끌어내는 것이 얼마나 어려운지를 보여줌.- 다음과 같은 목표 발표 • 부정적이고 사람을 끌지 못하는 공공 공간을 긍정적이고 매력적인 공간으로 대체한다. • 가로 개선과 함께 보행편의시설을 추가하여 보행 친화적인 환경을 만든다. • 높은 수준의 건물 파사드로 구성된 가로벽(street wall)을 만든다. • 기존에 있는 건물 입면들의 역사적 특성을 복원한다. • 점포와 사무공간의 주 출입구가 위스콘신대를 향하도록 한다. • 상품, 서비스와 시설이 매력적으로 혼합되도록 새로운 구성을 계획한다. • 위스콘신대로에 더욱 작고, 깨끗하고, 효율적인 대중교통 차량을 제공한다. 이런 목표들을 실현한다면 이 주요도로는 시각적으로 통합되고, 안전하고 활기찬 보행회랑으로 변모될 것이다. 위와 같은 지역사회의 비전과 도심부계획을 따른다면 위스콘신대로는 세계적인 수준의 활기찬 거리가 될 잠재력이 있으며 도심 전체는 이런 성공에 따른 큰 혜택을 얻을 것이다. ​에드먼드 베이컨(Edmund Bacon)은 이 프로젝트를 추진하면서 다음과 같은 글을 남겼다. “해당 도시의 주민과 지자체 관계자(행정)들이 함께 만든 명확한 비전은 다수의 개별적 의지를 통합하여 미래에 바람직한 행동을 이끌어 냄으로써 그 도시의 성격을 실질적으로 변화시킬 수 있다. ​위 내용은 '활기찬 도심 만들기'에 나오는 내용입니다. 참고가 되시면 좋겠습니다

도시재생에 관한 글 한 번쯤 읽어보면 좋을 듯한 문구들을 공유해 보았습니다. 즐거운 하루 되시기 바랍니다.

코로나사태로 도시계획가 집단에도 새로운 과제의 메시지를 던지고 있다. 공업사회로 접어들면서 농촌에서 도시로 사람들이 몰리며 열악한 도시환경(상하수도와 밀집된 주거환경)으로 인해 집단발병의 원인이 되었듯 현재의 코로나사태도 폐쇄되고 밀집된 공간에서 더 많은 전염이 있는 것으로 보도되고있다. ​미래의 도시변화 예측에 따른 대응전략의 하나로 압축도시개념의 도입을 주장하기도하고 그 효율성, 경제성 등의 측면에서 일정부분 수긍이 가는 점도 있다. 또 하나 수축사회로의 변화 전망이다. 인구가 감소하고 소득이 저하되고, 교류가 줄어드는 등의 큰 변화가 예상된다. ​이와 같은 상황을 고려한 도시재생사업은 어떻게 대응해야하는가를 함께 고민해야 할 것으로 보인다. 일 전에 쓴 '새로운 도시재생을 위하여'란 글과도 맥을 같이하는 측면이 있다. ​새로운 도시계획은 물론이고 현재 전국적으로 진행되고 있는 도시재생계획을 수립할 때도 위와 같은 점을 고려해야할 것으로 보인다. 도시재생계획의 내용은 어느 것 못지않게 많고, 미래변화까지 고려해야하는 것이 당연하지만 여기에 더해 코로나 같은 사태의 반복과 더 강력해질 바이러스 발생과 감염을 고려한 계획과 조성이 필요하다고 여겨진다. ​어떻게 할 것인가? 많은 연구가 있어야 할 것으로 보이지만 가능한 밀집계획을 지양하고, 녹지공간의 확보, 아직도 오픈된 상태로 오염되어 있는 하수도 등 SOC(기반시설)의 온전한 설치, 역량강화의 새로운 방안 접목 등을 생각해 볼 수 있을 것 같다. ​사업계획서를 작성하는 계획가도 이를 평가하는 심사자도 이런 점을 고려해야 할 것이란 점을 함께 논의하고 공감하기를 바란다.

고창 덕산마을 공모선정을 축하드립니다. ​덕산마을 주거경관개선사업 공모 현장평가 소식을 지난주에 전해드린바 있습니다. 어제 최종발표를 했는데 선정이 되었다고 행정에서 연락이 왔습니다. ​사업계획서를 잘 써주고 적극적으로 지원해줘서 된 것 같다고 고마움을 전해와 저희 또한 보람과 함께 고마움을 느낍니다. 작년에 공모했다 떨어지고 실무진은 맘고생이 컸던 것 같았는데 이번에 그 짐을 벗게되어 다행입니다. 되는 집안을 보면 뭔가가 다르다는 얘기를 합니다. 이번에 담당실무진도 적극적인 자세와 협력하고 소통하는 자세와 노력이 좋았습니다. ​경험에 의하면 행정의 자세가 원활하지않고 소통이 잘 안되고 비 협조적인데는 결과도 좋지 않더군요. ​덕산마을 주민들이 기대하고 만들고자 하는 아름다운 마을이 실현되길 응원하고 지켜보겠습니다. ​작든 크든 공모에 선정되면 행복하고 보람을 느낍니다. 팀원들에게도 고생했다는 말을 전합니다.

이 나라가 도시재생을 본격적으로 시작한지 7년째입니다. 정부는 기존의 문제점을 파악하고 도시재생사업이 더 활성화되기 위해 또 다른 유형을 추가하고, 취약지역 개조사업(새뜰마을사업)의 지속적 추진을 위해 연구용역을 추진하는 등의 움직임을 보이고 있는 것 같습니다. 그런데 이것만으로는 부족하다는 것이 현장에서 느끼는 아쉬움 입니다. 여기에는 몇 가지 이유가 있습니다. 그 하나는 쇠퇴도 중심에서 벗어나야 한다는 것입니다. 쇠퇴도는 사업을 할수록 낮아지게 되어 있기 때문입니다. ​둘 째는 대상지역 내 자원 만을 너무 강조하지 말아야한다는 것입니다. 즉 재생사업을 하는 업체나 전문가들이 발상을 바꾸도록 해야 하는데 기존의 것 답습에 급급하거나 그런 시각에 머무는 듯 합니다. ​세 째는 자격있는 전문업체가 할 수 있는 계획실명제를 도입하고 교육시스템을 더 확대해야 할 것입니다. 전문가가 모자라는 입장에서 시기상조라 할 수 있으나 대학에 도시재생과를 만드는 점 등을 감안하면 준비가 필요해 보입니다. ​네 째는 기존에 도시재생사업을 했던 지역(활성화지역 내 등)에서도 꼭 필요한 사업은 더 추가해 할 수 있도록 지침 등을 바꿔야 할 것 같습니다. ​다섯째는 도시재생 관련 텍스트북이 만들어져야 할 것입니다. 누구나 쉽게 도시재생 뉴딜사업을 이해하고 접근할 수 있는 안내서(이론과 실무를 아우르는)가 필요할 것 같습니다. ​요즘 도시재생 시즌 2라는 말이 많이 쓰이고 있다는 것이 기존의 도시재생사업의 변화 필요성을 말하고 있는 것으로 보이지만 그것의 정확한 의미화 내용이 무엇인지 잘 모르고 쓰는 경향도 있는 것 같습니다. ​세상은 빠르게 변하고 있고 욕구 또한 높아지고 더 다양해지고 있다는 점을 감안하면 새로운 도시재생을 위하여 종합적인 연구와 개발이 필요한 시점이라 여깁니다. ​ 사업이 완료되었거나 시행중인 지역에 추가로 사업이 필요한 대상지(시설)가 많을 것 같습니다.

< 도시재생과 일자리·소득창출?​노무현 정부에서 도시재생 R&D와 테스트베드를 거쳐 법제화를 추진하였고, 문재인 정부에서 가장 활발하게 도시재생사업을 추진하고 있다. 그런데 문재인 정부에서는 도시재생사업을 ‘도시재생 뉴딜사업’이라 하여 추진하고 있다. ‘뉴딜’은 미국의 루스벨트 대통령이 ‘뉴딜정책’을 펴면서 처음 사용되었고, 이는 대규모 토건사업을 통해 새로운 일자리와 소득을 창출한다는 것이었다. 현 정부는 이런 취지를 도시재생사업에 적용하여 일자리와 소득을 창출하겠다는 것이 ‘도시재생 뉴딜사업’의 한 부분이라 할 수 있다. ​그렇다면 도시재생 뉴딜사업을 통해 발생하는 일자리와 소득은 어떻게 창출한다는 것일까? 도시재생사업 초기에는 도시재생지원센터 등의 기구를 만들도록 하여 센터장, 사무국장 등을 채용하는 정도였고 그나마 센터장은 대부분 대학의 교수들이 겸직을 하는 경우가 많아 일자리다운 일자리 마련은 미미한 편이었다. 그도 그럴 것이 법제화하여 사업은 추진할 수 있었으나 정작 도시재생사업 분야에서 일할 수 있는 도시재생전문가가 매우 부족했기 때문이었다. 그리고 지방정부의 인식과 예산이 부족한 탓도 있었던 것이 사실이었다. ​2013년 말 약칭 도시재생법이 공포되고 시범사업을 진행한 이래 7년째로 접어든 이제는 상전벽해라 할 만큼 그 인식도 제도도 전문가도 정부의 의지도 달라졌고 많아졌다. 이와 같은 변화에 기인해 새로운 일자리와 소득 창출 방안이 속속 제안되고 있다는 점도 매우 긍정적으로 보인다. ​도시재생 뉴딜사업과 시행과 관련하여 다양한 일자리가 만들어지고 있으나 그 중에서도 단위 단위의 도시재생사업과 연계하여 일자리와 소득을 창출하겠다고 하는 발상과 의지와 기법개발의 지속적인 노력이 매우 중요한 부분이라는 것을 강조하고자 한다. 왜냐하면 도시재생사업이 지역주민의 일자리와 소득으로 직접 연결경우가 많기 때문이다. 여기에 일조할 수 있는 한 축은 도시재생사업계획을 수립하는 도시재생업체나 도시재생전문가가 계획을 수립하면서 일자리와 소득창출방안을 연구·제안하고 주민이 함께하며 사업화까지 해가는 노력이 중요하다는 것을 이야기 하고 싶어서다. 그간 다양한 도시재생계획과 사업을 진행하면서 저희가 제안해 좋은 평가를 받았던 도시재생사업과 연계할 수 있는 일자리 및 소득창출 방안이나 기법에 대해서는 다른 지면을 통해 공유할 수 있도록 하겠다.

< 정부의 역량강화사업 개편 취지는?​어제는 지역역량강화사업 중 국토교통부의 도시재생대학 운영 프로그램을 간단히 살펴보았고, 오늘은 역량강화사업을 확대 개편하려는 농림축산식품부의 역량강화사업 개편내용을 간단히 살펴보려고 합니다. 농식품부의 ‘2021년 일반농산어촌개발사업 추진계획’ 내용 중 역량강화 관련 요점은 다음과 같습니다. ‘1 시·군 1 개소 역량강화 전담기관(상시교육기관) 육성’, ‘인적 자원 육성 기능 확대’, ‘추진실적 평가 도입’이 그 요지입니다. 첫째, 전담기관 육성은 ‘21년엔 중간지원조직 등을 전담기관으로 지정해 직접 시행시 인건비 지원을 허용하고, 사업비 한도를 증액(+1억)하며, ’22년에는 전담기관을 지정·운영해 직접 시행 시에만 역량강화사업 신청을 허용하며, 중심지·기초거점사업의 S/W 사업을 전담기관이 추진 가능하도록 지침을 개정한다는 취지입니다.둘째, 인적자원 육성 기능 확대는 농촌지역 주민, 활동가 등을 지역사회 리더로 육성하기 위한 교육 기능을 강화하고 프로그램을 연중 운영하고, 현장 활동가가 교육, 문화, 보육, 보건 등 다양한 생활서비스 공급·전달과정에 참여할 수 있도록 역량강화 프로그램을 다양하게 기획해 시행할 수 있도록 한다는 것입니다.셋째, 추진실적평가 도입은 시·군이 역량강화사업 완료보고서를 제출하도록 하고, 보고서를 평가하여 시·군의 사업계획 추진실적에 따라 등급화 또는 점수화하고, 전년도 사업의 추진실적 평가결과에 따라 다음 연도 예산편성 시 인센티브 또는 페널티를 부여한다는 것입니다.​국토교통부가 도시재생사업을 지속적으로 추진하기 위해 요건을 갖추고 응모하는 대학교에 도시재생과를 신설하여 도시재생전문가를 길러 내겠다는 것이나 농림축산식품부가 1 시·군에 1개소 역량강화 전담기관을 육성하는 등의 일련의 확대 개편시도는 지역역량강화사업의 필요성과 중요성을 확인하는 한편, 주민 일자리 및 소득 창출로 연계하겠다는 취지입니다. 현재까지는 크게 주목하고 있지 않아 보입니다만 정부가 추진하고 있는 도시재생사업이 진행되면서 만들어지는 일자리와 소득 창출은 일정부분 성과를 거두고 있는 것으로 보입니다. 다시 말하면 문재인 정부의 일자리와 소득창출 노력이 지속적인 성과로 이어지고 있고 더 확대될 것으로 기대됩니다. ​​< 도시재생과 일자리 및 소득 창출은? (계속)

< 프로그램은 어떻게 구성되나?​현 정부가 추진하고 있는 도시재생계획과 함께 활발하게 진행되고 있는 것이 지역역량강화이다. 지역역량강화(도시재생대학)는 도시재생계획 및 도시재생사업을 목적으로 추진하는 경우가 많고, 여기서는 이를 중심으로 살펴보려고 한다.​도시재생계획 수립과 도시재생사업 공모가 진행되면서 국토교통부가 마련한 매뉴얼이 있다. 그 매뉴얼에 의한 프로그램은 7주를 기본으로 짜여 있고, 초기에는 이를 기준으로 대분의 역량강화가 ‘도시재생대학’이란 이름으로 진행되었다. ​첫째 주는 개강식으로 참여한 주민들이 서로를 소개하고, 7주간 진행될 프로그램을 안내 받고, 도시재생계획이란 무엇이며, 왜 하는지, 절차, 용어, 방법, 순서, 내용 등은 어떻게 되는지 즉, 도시재생계획 전반에 대해 이해하는 이론수업으로 진행하게 된다. 사실 이 부분은 늘 문제 아닌 문제가 된다. 주민들로서는 처음 접하는 생소한 용어와 계획절차와 내용을 쉽게 설명하기도 이해하기도 어려운 부분이어서 수업 듣는 것을 포기하거나 흥미를 잃을 수 있기 때문이다. ​둘째 주는 도시재생사업이 성공적(?)으로 이루어진 국내외 사례를 중심으로 진행되는 경우가 많다. 그림, 사진 등의 사례 중심으로 진행이 되어 첫째 주 보다는 가벼운 마음으로 듣고, 진행된다. 성공적인 사례를 보여줌으로써 주민들에게 우리 자신도, 우리 지역도 잘하면 이렇게 변화할 수 있다는 희망을 갖게 하는 수업의지도 포함된다. ​셋째 주는 외부강사를 초청해 특강을 하거나 퍼실리테이터를 통한 의견도출과 갈등관리 해소방안, 젠트리피케이션은 왜 일어나면 우리가 어떤 역할을 해야 하나 하는 것인지에 대해 강의와 토론으로 진행되기도 한다. ​넷째 주는 선진사례를 답사하는 경우가 대부분이다. 다섯째 주는 대상지역(우리 동네)을 돌아보면 어떤 자원이 있는지, 얼마나 낙후되어 있는지, 어떤 문제점이 있는지 등을 살펴보는 시간을 갖는다. ​이를 바탕으로 여섯째 주는 동네를 돌아보면서 생각해 둔 아이디어나 사업 아이템을 바탕으로 사업계획서(발표자료 작성)를 함께 작성해 보는 시간을 갖는다. ​마지막 주는 수료증을 수여하고, 조별(팀별) 또는 개인별로 발표시간을 갖는데 열심히 잘한 팀은 상을 받기도 하고 축제처럼 수료식을 진행하고 있는게 요즘의 수료식 분위기이다. ​간단하게 안내한 위 프로그램은 하나의 사례이며, 사업목적에 따라, 운영방법에 따라 달라질 수 있다. 사업진행과 관계없이 도시재생 전문가나 활동가를 배출할 목적으로 운영되는 프로그램은 또 위의 사례와는 전혀 다른 프로그램으로 짜여 진다는 점도 알아둘 필요가 있다. 하나 더 말하자면 도시계획 전공자가 운영하는 재생대학과 사회적경제 분야 전공자가 운영하는 프로그램이 큰 차이가 있다고 본다. 도시재생계획수립과 소규모 도시재생사업 공모계획서 작성 등을 목적으로 하는 경우는 도시게획 전문가가 운영하는 프로그램이 더 장점이 있을 수 있다. 물론 다양한 분야가 결부되는 사업이라는 점에서 다양하게 특화하여 접근할 필요가 있겠다. ​이런 역량강화(도시재생대학) 과정을 거쳐 마을활동가로, 총괄코디네이터로 활동하는 사람들이 늘어나고 있고 최근에는 정부에서 대학에 도시재생학과를 신설하려는 액션플랜이 구체적으로 진행되고 있어 개인적으로는 흥미 있게 지켜보고 있다. (계속)